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监督行政-严重失信(E级)的信息主体将列为医疗卫生失信“黑名单-邱县新闻

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章泽天回怼网友

臧茂蘭說,目前,對醫療衛生機構和個人的信用系統還正在搭建,未來可以把各個部門日常監督的信息歸集到系統中,再根據評價結果,給機構和個人生成不同的信用等級。

圖片來源於網絡新政追蹤金鳳醫院、醫生等醫療衛生機構法定代表人或主要負責人,也將有信用等級評價了,情形嚴重的還將被評價為「嚴重失信(E級)」。近日,南京市衛生健康委員會和南京市社會信用體系建設領導小組辦公室,聯合發佈《南京市醫療衛生信用分類監管辦法》(以下簡稱《辦法》)。該辦法將醫療衛生機構、從業人員等分成5個信用等級評價,並對醫療衛生信息主體進行「紅黑名單」認定和管理。

非醫學需要鑒定胎兒性別屬嚴重失信

南京市衛健委監督處處長臧茂蘭介紹,該《辦法》將衛生行政部門行政執法和行政管理的對象都囊括進來了,包括法人、自然人和非法人組織。既有醫院、醫生,也包括游泳場館、賓館等。

而對於誠實守信、信用良好的A、B等級的醫療衛生信息主體,也並不意味着可以高枕無憂,臧茂蘭介紹,醫療衛生信用等級實行動態管理。在信用等級有效期內,信息主體出現重大違法違規行為的,應當根據信用分類相關要求,降到相應的信用等級。

醫療衛生信用等級實行動態管理根據《辦法》,南京醫療衛生信用的失信分為一般失信、較重失信、嚴重失信等3類。信息系統歸集的失信信息有效期,一般失信為1年,較重失信為兩年,嚴重失信為3年。

對於一般失信、較重失信、嚴重失信的主體,新規規定,信息主體在符合相關修復條件情況下,可在最短公示期6個月後,提請信用修復。但是,「被處以責令停產停業,或吊銷許可證、吊銷證書的行政處罰信息和法律、法規、規章另有規定不可修復的行政處罰信息,公示期間不予修復。」

根據《辦法》,信息主體的負面信息有19類,例如,醫療衛生機構、醫療衛生人員不良執業行為記分的信息;違規發佈醫療廣告或者虛假宣傳,被市場監督管理部門按照情節嚴重情況處罰的信息;採用雇傭「醫托」等不正當手段招攬患者,且拒不整改的信息等。

而嚴重失信(E級)的信息主體,不作為或者建議不作為政府採購服務對象;不給予或者建議不給予優惠政策、財政資金補貼;在一定期限內限制有關責任人員從事醫療衛生相關的生產經營活動。

對於這些機構和個人的信用評價,《辦法》設置了5個等級,分別為「誠實守信」(A級)、「信用良好」(B級)、「一般失信」(C級)、「較重失信」(D級)、「嚴重失信」(E級)等5類。

臧茂蘭介紹,對信用主體的信用等級評價,《辦法》恩威並用。誠實守信(A級)的信息主體,將被優先推薦參与有關標準規範制定等相關科研項目;在財政資金補助、政府採購、政府購買醫療衛生服務、醫療衛生科技計劃立項、人才選拔培訓等活動中,將被列為優先選擇或重點推薦對象。

例如發生造成嚴重不良後果或者較大社會影響的醫療質量、醫療安全或者其他安全事故的;未取得醫療衛生行政許可或者行政確認,從事生產經營或者醫療活動、兩次以上無證行醫、非法採集或者出售無償獻血血液、非醫學需要開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等情形,將被予以行政處罰。

信用等級評價也將產生紅黑名單。醫療衛生守信「紅名單」,原則上從誠實守信(A級)中產生;嚴重失信(E級)的信息主體將列為醫療衛生失信「黑名單」。「黑名單屬於最嚴厲的一級懲戒了,具體標準是什麼,還需要和相關部門共同制定。」

其中,一般失信(C級)的醫療衛生信息主體,只要涉及8條情形之一,就算失信。而較重失信(D級)的醫療衛生信息主體,「紅線」則有13條,嚴重失信(E級)的有15條。

「對醫療衛生信息主體也有日常監督,例如『雙隨機一公開』監督,對於問題較重的主體,可以約談、通報,嚴重的可以加重處罰,但震懾力不是太強。」提及此次出台新規的初衷,臧茂蘭表示,隨着社會各界對信用的重視,以及懲戒力度的上升,信用等級評價制度的出台,將提高醫療機構和從業者的違法違規成本,「如果大家都能查到醫療機構或個人的信用等級低,那在簽約、看病時,就會掂量掂量。」

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